Venesuelos ekonomika vėl atsidūrė tarptautinių diskusijų centre po to, kai JAV ekonomistas Steve'as Hanke'as patvirtino oficialų pasiūlymo dėl visiško šalies dolerizacijos pateikimą. Šis planas, parengtas kartu su opozicijos įstatymų leidėju Antonio Ecarri, buvo tiesiogiai užsakytas Baltųjų rūmų ir jame siūloma pakeisti bolivarą kaip teisėtą mokėjimo priemonę. Ši iniciatyva vėl įžiebė diskusijas tarp Nicolás Maduro vyriausybės, opozicijos ir ekonomikos ekspertų, o gyventojai ir toliau kenčia nuo nekontroliuojamos siaučiančios infliacijos padarinių.
Rugpjūčio pabaigoje paskelbtas pranešimas išprovokavo greitą politinę reakciją. Nacionalinės Asamblėjos pirmininkas Jorge Rodríguezas atleido Ecarri iš Parlamento draugystės su Jungtinėmis Valstijomis grupės vadovo pareigų ir pavadino pasiūlymą „neatsakingu“ ir prieštaraujančiu Konstitucijai, kurioje bolivaras nustatomas kaip vienintelė valiuta. Tačiau Hanke tvirtina, kad ši priemonė yra perspektyvi ir turi visuomenės paramą, nors kelias į oficialią dolerizacijos sistemą vis dar kupinas teisinių, politinių ir ekonominių kliūčių.
Hanke'o planas ir vyriausybės atsakas
Steve'as Hanke'as, Johnso Hopkinso universiteto profesorius, žinomas dėl savo pinigų reformų kitose šalyse, paaiškino, kad jo pasiūlymas yra Trumpo administracijos propaguojamos „Didžiosios dolerio strategijos“ dalis. Pasak ekonomisto, Venesuela ir Argentina yra pagrindinės kandidatės regione priimti dolerį kaip oficialią valiutą – priemonė, kuri, jo nuomone, padėtų užbaigti hiperinfliaciją ir atkurti šalies stabilumą. Hanke'as tvirtina, kad Venesuelos centrinis bankas turi pakankamai rezervų konvertavimui atlikti ir kad darbuotojai iš karto pastebėtų savo perkamosios galios padidėjimą.
Chavistos atsakas buvo greitas. Jorge Rodríguez viešame kreipimesi pasmerkė iniciatyvą kaip „klaidingą, absurdišką ir keistą“ ir paskelbė tyrimą prieš Ecarri. Vyriausybė tvirtina, kad bolivaras turi likti nacionaline valiuta ir kad oficiali dolerio įvedimas reikštų ekonominio suvereniteto atsisakymą. Tačiau realybė tokia, kad doleris jau plačiai cirkuliuoja Venesueloje , kur nekilnojamojo turto, transporto priemonių ir pagrindinių prekių kainos nustatomos užsienio valiuta, o viešojo sektoriaus atlyginimai mokami nuvertėjusiais bolivarais.
Argumentai už ir prieš dolerizaciją
Venesuelos ekonomistas Asdrúbal Oliveros nurodė, kad pagrindinis argumentas už dolerizacijos naudojimą yra tas, kad Venesuela daugiau nei keturis dešimtmečius nesugebėjo stabilizuoti infliacijos , o užsienio valiutos įvedimas veiktų kaip „sausieji marškiniai“, priversdami sparčiai mažinti kainas. Be to, panaikinus pinigų emisiją, valstybė negalėtų finansuoti savo deficito spausdindama pinigus, todėl būtų nustatyta griežta fiskalinė drausmė. Tačiau Oliveros perspėja apie kainą: pinigų politikos kontrolės praradimą, priklausomybę nuo Federalinio rezervo sprendimų ir neigiamą poveikį ir taip susilpnėjusiam gamybos sektoriui.
Kita vertus, buvęs Venesuelos centrinio banko prezidentas Miguelis Rodríguezas yra vienas griežčiausių pasiūlymo kritikų. Neseniai duotame interviu jis teigė, kad dolerizacija „pasmerkia šalį stagnacijai, nedarbui ir badui “, pateikdamas pavyzdį Ekvadorą, kurio ekonomika pastarąjį dešimtmetį neaugo. Rodríguezas teigia, kad sprendimas slypi fiskalinio deficito problemos sprendime ir bolivaro stiprinime, o ne jo panaikinime. Jis taip pat abejoja Hanke patikimumu, laikydamas jį tarptautinio pripažinimo neturinčiu ekonomistu.
Dabartinė situacija: faktinė dolerizacija
Nors politinės diskusijos aštrėja, realybė tokia, kad Venesuela jau daugelį metų patiria dalinę dolerizaciją . Bolivaras prarado beveik visą savo vertę, o doleris tapo faktine valiuta daugumai komercinių sandorių. Remiantis Centrinio banko duomenimis, liepos mėnesį mėnesinė infliacija išaugo iki 19,9 % – didžiausia per šešis mėnesius, o tai rodo, kad pagrindinė problema lieka neišspręsta. Tarptautinės atsargos, kurios siekia apie 14.000 mlrd. JAV dolerių, laikomos nepakankamomis, kad būtų galima paremti visišką dolerizaciją.
Savo ruožtu Oliverosas pasisako už „trečiąjį kelią“, kurį jis vadina „pinigų laisve “, kai valstybė išlaiko bolivarą, o piliečiai gali laisvai operuoti pasirinkta valiuta. Šis variantas, anot jo, yra mažiau griežtas nei visiškas dolerizavimas ir leistų bolivarui palaipsniui atgauti pasitikėjimą. Tačiau pats Oliverosas pripažįsta, kad neoficiali bimonetarinė sistema artimiausiu metu greičiausiai sustiprės, padidės grynųjų pinigų perlaidos ir korespondentinės bankininkystės santykiai su Jungtinėmis Valstijomis.
Hanke'o pasiūlymas, kuriame oficialios dolerizacijos tikimybė įvertinama 50–80 %, sukėlė karštas diskusijas apie šalies ekonominę ateitį. Tuo tarpu venesueliečiai toliau kovoja su valiuta, kuri kasdien nuvertėja, ir ekonomika, kuri dar iki galo neatsigavo. Diskusijos apie tai, ar dolerio priėmimas kaip oficialios valiutos yra sprendimas, ar istorinė klaida, atrodo, toli gražu nesibaigė, tačiau akivaizdu, kad ekonominiam stabilumui ir šalies atstatymui reikia sunkių sprendimų ir politinio sutarimo, kurio šiuo metu trūksta.