Vyriausybės Ispanija, Vokietija, Italija, Portugalija ir Austrija Jie žengė neįprastą bendrą žingsnį: išsiuntė oficialų laišką Europos Komisijai, reikalaudami naujo koordinuoto mokesčio. nepaprastas energetikos įmonių pelnasŠi iniciatyva atsirado dėl kylančių naftos ir dujų kainų dėl konflikto Artimuosiuose Rytuose ir karo su Iranu, kuris vėlgi kelia įtampą Europos ekonomikoje.
Peticija, datuota 3 balandis ir anksčiau kovo 27 d. Euro grupėje aptartas, siekia, kad Europos Sąjunga sukurtų laikino solidarumo priemonė kuri dalį sektoriaus didelių įmonių generuojamo pelno panaudoja sumažinti namų ir įmonių energijos sąskaitas ir suvaldyti infliaciją, vengiant dar didesnės naštos nacionaliniams biudžetams.
Bendra iniciatyva apmokestinti netikėtą pelną
Laiške penkių šalių finansų ministrai aiškina, kad 2013 m. geopolitinė įtampa Artimuosiuose Rytuose Šie įvykiai vėl padidino žalios naftos ir dujų kainas, o tai labai apsunkina ES ekonomiką ir Europos piliečių pinigines. Atsižvelgiant į šią situaciją, jie mano, kad labai svarbu, jog registruojantys asmenys... išskirtiniai laimėjimai prisidėti papildomai.
Dokumentą, be kita ko, pasirašė pirmasis viceprezidentas ir Ispanijos ekonomikos, prekybos ir verslo ministras, Carloso kūnas, Su Giancarlo Giorgetti (Italija), Joaquim Miranda Sarmento (Portugalija), Larsas Klingbeilas (Vokietija) ir Markus Marterbauer (Austrija). Jie visi reikalauja, kad Briuselis greitai parengtų Europos lygmens įnašų mechanizmas, pagrįsta tvirtu teisiniu pagrindu ir suderinama su priemonėmis, kurias kiekviena valstybė narė jau taiko savarankiškai.
Penki ministrai pabrėžia, kad šis mokestis turėtų dvejopą paskirtį: viena vertus, pažaboti didėjančią infliaciją finansuoti laikiną pagalbą vartotojams ir įmonėms nedidinant valstybės deficito ir, kita vertus, užkirsti kelią tam, kad energetikos krizės išlaidos tektų vien tik vartotojams. mokesčių mokėtojai ir galutiniai vartotojai energijos, o dalis sektoriaus sukaupia daug didesnę nei įprastai grąžą.
Laiške, prie kurio prisijungė įvairios Europos žiniasklaidos priemonės, tvirtinama, kad koordinuotas sprendimas ES lygmeniu būtų veiksmingesnis nei vien nacionalinis atsakas, ypač atsižvelgiant į didelio masto protrūkių tarpvalstybinį pobūdį. tarptautinės naftos ir dujų bendrovės kurios veikia Europos ir pasaulinėje rinkoje.
Politinės vienybės ir teisingesnio naštos paskirstymo žinia
Be lėšų rinkimo, pasirašiusieji pabrėžia politinė dimensija pasiūlymo. Jo nuomone, Europos susitarimas būtų aiškus signalas tiek piliečiams, tiek rinkoms, kad valstybės narės „Jie yra vieningi ir geba veikti“ koordinuotai spręsti karo ekonomines pasekmes.
Keliose teksto ištraukose kartojama mintis, kad tie, kurie yra pasinaudojant konflikto pasekmėmis Jie privalo „atlikti savo vaidmenį“, kad palengvintų visiems gyventojams tenkančią naštą. Idėja yra ta, kad krizės kaina neturėtų tekti silpniausioms grandinės grandims – namų ūkių vartotojams, MVĮ ar darbuotojams, – o turėtų būti teisingiau paskirstyta visoms suinteresuotosioms šalims.
Ministrai primena, kad Europa labai priklauso nuo... importuotas kuras Dėl to ES yra ypač pažeidžiama bet kokių pasaulinių tiekimo maršrutų sutrikimų atveju. Įtampa Hormūzo sąsiauryje, per kurį vyksta pagrindinė pasaulinės naftos ir dujų prekybos dalis, ir išpuoliai regione lėmė reikšmingą tarptautinių kainų padidėjimą, o tai turėjo įtakos... pirkinių krepšelis ir verslo išlaidos.
Šiame kontekste jie tvirtina, kad „bendradarbiavimas ir europinio sprendimo paieška yra teisingas požiūris“, siekiant stabilizuoti ES ekonomiką ir sustiprinti suvokimą apie... vidinis diskas Tai vyksta geopolitinio neapibrėžtumo laikotarpiu. Be to, šią priemonę remia įvairių ideologinių pažiūrų vyriausybės, todėl ji dar labiau patraukli tarppartinėms grupėms.
Savo ruožtu Europos Komisija jau pareiškė, kad 2013 m. greitai patikrins Pasiūlyme ir užsiminta apie galimybę atnaujinti arba pritaikyti kai kurias krizės valdymo priemones, naudotas ankstesnės energijos kainų bangos metu, taip pat sustiprinti mokesčių ir muitų kontrolė.
Precedentas: 2022 m. solidarumo mechanizmas po invazijos į Ukrainą
Dabartinis pasiūlymas nėra rengiamas nuo nulio. Penkios valstybės narės remiasi precedentu, susijusiu su Reglamentas (ES) 2022/1854, patvirtintas 2022 m. spalio mėn. kaip skubus atsakas į kainų šoką, kurį sukėlė Rusijos invazija į Ukrainą. Šia priemone buvo įvesta laikinas solidarumo įnašas dėl naftos ir dujų bendrovių ypatingojo pelno, nustatant, be kita ko, minimalų 33 % mokestį pelnui, kuris daugiau nei 20 % viršijo ankstesnių ketverių metų vidurkį.
Kaip prisimena ministrai, tas mechanizmas leido paimti dalį pertekliaus krizės sukurtos lėšos tiesioginėms pagalbos priemonėms finansuoti ir tiesioginiam poveikiui namų ūkiams bei įmonėms apriboti. Jų požiūriu, dabartinė padėtis rodo techninės ir fiskalinės paralelės pakanka, kad būtų atkurtas panašus metodas, nors ir pritaikytas prie naujų aplinkybių ir geriau patobulintas mokesčio dizainas.
Vienas iš naujų klausimų, kuriuos jie iškelia, yra galimybė įtraukti, konkrečiau, užsienyje uždirbtas pelnas didelių tarptautinių naftos bendrovių. 2022 m. solidarumo įnašas daugiausia buvo orientuotas į ES gautas pajamas; dabar penkios šalys siūlo ištirti, „ar ir kaip“ galėtų būti įtrauktas ir dalis už ES ribų uždirbto pelno, taip pat mokesčio bazės nustatymas.
Taip jie siekia sukurti tikslingesnę mokesčių sistemą, kuri tiksliau atspindėtų kapitalo perteklius kurį šios bendrovės gavo dėl karo metu vykusių energetikos rinkų nepastovumo. Tokiu būdu jos tikisi užkirsti kelią dideliam pelnui, galiausiai susijusiam su ta pačia konflikto dinamika ir kylančiomis kainomis, nepatekti į mokesčio taikymo sritį.
Tuo pačiu metu laiške primenama, kad 2022 m. ES jau aktyvavo kitas avarinės politikos Su energetika susijusios priemonės, tokios kaip laikinas dujų kainos apribojimas didmeninėje rinkoje, privalomi paklausos mažinimo tikslai ir priemonės, skirtos apriboti tam tikrus elektros energijos tarifus ir mokesčius, visos skirtos suvaldyti didėjančias energijos sąskaitas.
Kaip tai paveiktų Ispaniją: mokesčių istorija ir jau taikomos priemonės
Ispanijos atveju Europos pasiūlymas papildytų esamą tinklą fiskalinės ir paramos priemonės jau buvo įdiegta pastaraisiais metais siekiant kompensuoti energijos sąnaudas. Kongresas patvirtino laikinas didelių energetikos įmonių pajamų mokestis, taikyta 2022 ir 2023 finansiniais metais ir paveikė įmones, kurių metinė apyvarta, gauta iš jų veiklos nacionalinėje rinkoje, viršija 1.000 milijardą eurų.
Tą duoklę sudarė mokestis nuo 1,2 % nuo grynosios apyvartos sumos Ispanijoje per dvejus metus ši priemonė uždirbo maždaug 5.850 mlrd. eurų pajamų, rodo Finansų ministerijos pateikti duomenys. Tačiau priemonė nustojo galioti 2025 m., kai parlamentas nepritarė jos pratęsimui, todėl kilo diskusijos, kaip užtikrinti nuolatinį sektoriaus indėlį nesukeliant teisinio netikrumo.
Be šio laikino mokesčio, Vyriausybė patvirtino ir kitus antikriziniai paketai daugiausia dėmesio skirta energetikai. Be kitų priemonių, buvo patvirtintos šios PVM lengvatos elektros energijos ir dujų, specialiojo angliavandenilių mokesčio sumažinimo, tiesioginės pagalbos už litrą degalų tokiems sektoriams kaip profesionalus transportas, žemės ūkis, gyvulininkystė ir žuvininkystė, butano ir propano balionų maksimalios pardavimo kainos apribojimo arba reikalavimų griežtinimo. socialinė premija elektros energijos pažeidžiamiems namų ūkiams.
Pastaruoju metu kelios iš šių iniciatyvų buvo išsaugotos ir pakoreguotos Kongreso patvirtintais antikriziniais dekretais, kurie taip pat apima mokesčių lengvatos energijos vartojimo efektyvumui – pavyzdžiui, pajamų mokesčio atskaitymai už saulės baterijų įrengimą – ir sąlygos, kad įmonės, gaunančios viešąją pagalbą, negalėtų panaikinti ar apriboti tam tikrų darbo teisių, kol jos naudojasi ta parama.
Kalbant apie degalus, mokesčių priemonės turėjo tiesioginį poveikį kainos degalinėseRemiantis naujausiu Europos Sąjungos naftos biuleteniu, į kurį cituojamas tekstas, litro benzino kaina Ispanijoje vidutiniškai siekia apie 1,557 EUR, po kelių padidinimų. 17 centų kritimas Per savaitę dyzelinas kainuoja apie 1,777 euro, sumažėjęs apie 11 centų, o tai reiškia pirmąjį pastebimą atokvėpį nuo naujo kilimo pradžios.
Dabartinė energetikos situacija: nuo konflikto Irane iki infliacinio spaudimo
Tiesioginė šios naujos mokesčių kampanijos priežastis yra kariniai išpuoliai ir atvira įtampa tarp Jungtinių Valstijų, Izraelio ir IranoŠie įvykiai vėl pakurstė baimę dėl tiekimo sutrikimų ir padidėjusių žalios naftos transportavimo išlaidų. Dalinis strateginių taškų, tokių kaip Hormūzo sąsiauris, uždarymas arba grėsmė jiems lėmė didelį tarptautinių naftos ir dujų kainų šuolį.
Remiantis Europos institucijų pateiktais duomenimis, benzino kainos Europoje Nuo vasario pabaigoje prasidėjusio naujo konflikto etapo jos išaugo daugiau nei 70 %, o naftos barelio kaina išlieka stabili. aiškiai bullish tendencijaŠi situacija primena 2022 m., kai Rusijos invazija į Ukrainą sukėlė panašų šoką, nors ES dabar turi didesnį vaidmenį. atsinaujinančios energijos ir šiek tiek platesnė tiekėjų įvairovė.
Nepaisant šios pažangos, Briuselis ir toliau reiškia susirūpinimą dėl tiekimo. rafinuoti naftos produktai, pavyzdžiui, reaktyvinis kuras ar dyzelinas, kurie yra būtini transportui ir pramonei. Europos energetikos komisaras, Danas JørgensenasJis atkreipė dėmesį, kad šie segmentai gali patirti ypač didelį spaudimą, jei nestabilumas Artimuosiuose Rytuose tęsis per ilgai.
Penki ministrai, kurie propaguoja naująjį mokestį, teigia, kad su šiuo ypatingu įnašu susijusios pajamos leistų finansuoti laikiną pagalbą Šios priemonės pirmiausia skirtos labiausiai pažeidžiamiems vartotojams ir tam tikriems pagrindiniams gamybos sektoriams, kartu padedant sušvelninti bendrą kainų kilimą. Jie pabrėžia, kad visa tai bus pasiekta neapsunkinant viešųjų finansų, kurie jau ir taip yra įtempti dėl nuo pandemijos įdėtų pastangų.
Pasirašiusiųjų vyriausybių požiūriu, neveiklumo alternatyva būtų susitaikyti su scenarijumi, kai dalis energetikos pramonės vien tik pasinaudoja kainų šuoliu, o likusi ekonomikos dalis ir namų ūkiai susiduria su pragyvenimo išlaidų padidėjimu, gerokai viršijančiu jų pajamų augimą, todėl kyla rizika, kad... perkamosios galios praradimas ir konkurencingumo pablogėjimą.
Apibendrinus Ispanijos, Vokietijos, Italijos, Portugalijos ir Austrijos iniciatyvą, susidaro įspūdis, kad energijos pelno apmokestinimas Tai vėl tapo Europos diskusijų objektu, šį kartą akcentuojant labiau rafinuotą, koordinuotą ir tikslingą atsaką į nepaprastą pelną, susijusį su karu Artimuosiuose Rytuose. Dabar Europos Komisija turi įvertinti šio naujo mokesčio teisinį ir techninį įgyvendinamumą ir nuspręsti, kokiu mastu ji iš naujo išleis, išplės ar pertvarkys 2022 m. jau naudotą priemonių rinkinį, siekdama teisingiau paskirstyti energetikos krizės naštą įmonėms, valstybėms ir piliečiams.
